केकड़ी 27 फरवरी (पवन राठी)
*परिचय* :–
हम सभी ने हाल ही में देखा कि अधिवक्ता श्री जुगराज सिंह चौहान को जोधपुर में उस समय चाकू मार दिया गया जब वह अपने घर जा रहे थे। वीडियो फुटेज में कृत्य की भीषण प्रकृति दिखाई दी। यह घटना हाल के दिनों में ऐसे मामलों में से एक है जहां अधिवक्ताओं को अवैध रूप से गिरफ्तार किया गया, हत्या कर दी गई या धमकी दी गई। अधिवक्ताओं की सुरक्षा के लिए एक समर्पित कानून होना चाहिए या नहीं, इस पर बहस छिड़ गई और इसके लिए राजस्थान के जयपुर और जोधपुर में विरोध प्रदर्शन किए गए। जबकि बार काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा एक समर्पित अधिवक्ता (संरक्षण) विधेयक, 2021 के रूप में एक पिछला प्रयास किया गया था , लेकिन दुर्भाग्य से सफल नहीं हुआ और अभी भी भारत के कानून और न्याय मंत्रालय की किताबों में छिपा हुआ है।
इस मुद्दे को भारत के कई अधिवक्ताओं द्वारा छिटपुट रूप से उठाया गया है। बार काउंसिल ऑफ इंडिया के वर्तमान अध्यक्ष एडवोकेट मनन कुमार मिश्रा के मुताबिक “अधिवक्ताओं की बिरादरी… पुलिस और न्यायपालिका के समान न्याय वितरण प्रणाली के आवश्यक पंखों में से एक है, जबकि उनके पास सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और यहां तक कि विशेषाधिकार तक पहुंच है, लेकिन दोनों के बीच सबसे महत्वपूर्ण कड़ी यानी बहस करने वाले अधिवक्ता जो अदालतों में मामलों की पैरवी करते है उन्हे असामाजिक तत्वों की नापाक गतिविधियों के खिलाफ उचित संरक्षण नहीं दिया गया है।
*ऐसे कृत्यों की उत्पत्ति*
ये कार्य आम तौर पर प्रतिद्वंद्वी पार्टियों, बंदियों या गिरफ्तार या कैद किए गए व्यक्ति का प्रतिनिधित्व करने वाले दुर्भावनापूर्ण और तुच्छ अभियोजन के खतरों से उत्पन्न होते हैं। मूल रूप से जब वकील किसी का प्रतिनिधित्व करते हैं तो उन्हें मामले के विपक्षी दलों से और उस वकील की वजह से केस हारने वाले व्यक्ति से खतरा होता है।
*अधिवक्ताओं की तुलना में संरक्षण की परिभाषा*
जबकि ‘संरक्षण’ को अपने आप में परिभाषित करने की आवश्यकता नहीं है, लेकिन एक स्पष्टीकरण के लिए वकीलों के लिए सुरक्षा न केवल उनके शरीर के लिए शारीरिक सुरक्षा की आवश्यकता है बल्कि मनमानी गिरफ्तारी और धमकियों के खिलाफ सुरक्षा भी है जो उनके न्याय वितरण को बाधित करते हैं। इसमें पीड़ितों के लिए पर्याप्त उपाय और ऐसे कृत्यों के दोषी पाए जाने वालों के लिए सजा भी शामिल है।
*सुप्रीम कोर्ट के पिछले मामले*
1. रेमन सर्विसेज प्रा. लिमिटेड बनाम सुभाष कपूर (2001): – “कानूनी पेशे से जुड़े व्यक्ति समाज के अभिजात वर्ग हैं। वे हमेशा न केवल कानून बल्कि समग्र रूप से राजनीति की प्रगति और विकास में अग्रणी रहे हैं। नागरिकता समाज के नए पथों और अछूते क्षेत्रों पर चलने के लिए उन्हें आशा और उम्मीदों के साथ देखता है। इस पेशे ने आज तक कुल मिलाकर अपने कर्तव्यों और दायित्वों का पालन किया है और व्यापक हित में अपनी जिम्मेदारियों को निभाने में कभी संकोच नहीं किया है।
2. हरि शंकर रस्तोगी बनाम गिरिधर शर्मा (1973):- “बार न्याय प्रणाली का विस्तार है, एक वकील अदालत का एक अधिकारी है। वह एक विशेषज्ञता का मास्टर है, लेकिन उससे भी अधिक, जवाबदेह है। अदालत और एक उच्च पेशेवर नैतिकता द्वारा शासित। न्यायिक प्रक्रिया की सफलता अक्सर कानूनी पेशे की सेवाओं पर निर्भर करती है”।
3. ओ.पी. शर्मा बनाम पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय (2011) अधिवक्ता अदालत के अधिकारी हैं और वे न्याय प्रणाली का अनिवार्य हिस्सा हैं और वे इसे न्याय और नागरिकों के अधिकारों को बनाए रखने के लिए पूरी क्षमता के साथ चलाते हैं।
यहां चिंता का विषय यह साबित करना है कि वकील न्याय प्रणाली का एक अनिवार्य हिस्सा हैं और वे ही हैं जो आम नागरिकों को न्याय उपलब्ध कराते हैं। तो यह वास्तव में एक बड़ी समस्या है अगर उन्हें हिंसा, अवैध गिरफ्तारियों आदि के अधीन किया जाता है।
*इस समस्या के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय प्रावधान*
•अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार पर आठवीं संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस का संकल्प (1990-क्यूबा):-
1. खंड 16: सरकारें यह सुनिश्चित करेंगी कि वकील बिना किसी धमकी या उत्पीड़न के अपनी पेशेवर सेवा करने में सक्षम हैं। उनके द्वारा की गई ईमानदार सेवा के लिए उन पर मुकदमा चलाने की धमकी नहीं दी जानी चाहिए।
2. खंड 17: वकीलों को उनके कर्तव्य के निर्वहन के लिए धमकी दिए जाने पर संबंधित अधिकारियों द्वारा सुरक्षा दी जानी चाहिए।
3. खंड 20: वकीलों को लिखित या मौखिक दलीलों में या अदालत के समक्ष उनकी पेशेवर उपस्थिति में नेक नीयत से दिए गए बयानों के लिए दीवानी और दंडात्मक प्रतिरक्षा का आनंद लेना चाहिए।
*बार काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा पिछला प्रयास*
जैसा कि पहले कहा गया है कि 2021 में बार काउंसिल ऑफ इंडिया की 7 सदस्यीय समिति ने अधिवक्ताओं की अधिक सुरक्षा और पेशेवर कर्तव्यों के निर्वहन में उनके कार्यों के लिए अधिवक्ता (संरक्षण) विधेयक, 2021 नामक एक विधेयक का मसौदा तैयार किया। उक्त विधेयक के प्रस्तावित प्रावधान निम्नलिखित हैं
• धारा 3(1) एक बार की गई हिंसा के कृत्यों के लिए 6 महीने से 5 साल की सजा और ₹50,000 से ₹1,00,000 तक का जुर्माना
• धारा 3(2) हिंसा के बाद के अपराध के लिए 2 साल से 10 साल की सजा और ₹10,00,000 का न्यूनतम जुर्माना
• धारा 5(1) अपराध गैर-जमानती और संज्ञेय है
• धारा 7(1) उन लोगों के लिए पुलिस सुरक्षा, जिन्हें हिंसा के शिकार होने का खतरा है
• धारा 11 अधिवक्ताओं की अवैध गिरफ्तारी और दुर्भावनापूर्ण अभियोजन से संरक्षण।
*निष्कर्ष*
यह मुद्दा एक विशाल प्रकृति का है क्योंकि अधिवक्ताओं या उनके परिवार के सदस्यों के खिलाफ हिंसा के कृत्य युवा लोगों को एक पेशे के रूप में कानून से दूर रखते हैं और बदले में न्याय के वितरण को प्रभावित करते हैं क्योंकि कानूनी पेशे में शामिल कोई भी व्यक्ति इस तरह के कृत्यों के अधीन हो सकता है। एडवोकेट्स (प्रोटेक्शन) बिल, 2021 सही दिशा में एक पहल थी, लेकिन इसे प्राप्त करने के लिए प्रयास किए गए उचित परिणाम नहीं मिले।